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治“水”须在哪下功夫？维护河湖健康，已经做了什么？还应做些什么？
2022年06月17日
水是生态环境的控制性要素，水利在生态文明建设全局中具有基础性、先导性、约束性作用。
习近平总书记提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水思路，怎样贯彻落实好总书记治水思路，为建设人与自然和谐共生的现代化作出贡献？中共水利部党组理论学习中心组署名文章《为建设人与自然和谐共生的现代化贡献力量》，为我们详解治“水”的几个着力点。
湖南省长沙市通过建立河湖长制，大力治理河湖环境，建设城市美丽河湖、幸福河湖。图为流经长沙市的湘江及江中的橘子洲头。水利部供图
1、实施国家节水行动，提升水资源集约节约利用能力
我国人多水少，水资源短缺成为制约生态环境质量和经济社会发展的重要因素。只有立足全局和长远，始终坚持节水优先方针，科学合理利用水资源，才能既支撑当代人过上幸福生活，也为子孙后代留下生存发展根基。
2、复苏河湖生态环境，提升河湖生态保护治理能力
我国一些河湖生态仍然十分脆弱，只有牢固树立人与自然和谐共生理念，加强江河湖泊保护修复，还河湖以休养生息空间，才能让人民群众进一步享受到青山常在、绿水长流、鱼翔浅底的美好生活。
3、加快构建国家水网，提升水资源优化配置能力
建设国家水网有利于充分发挥水利基础设施网络效益，是解决我国水资源时空分布不均问题的根本举措。只有立足流域整体和水资源空间均衡配置，科学谋划建设跨流域、跨区域水资源优化配置体系，才能全面增强我国水资源统筹调控能力、供水保障能力、战略储备能力。
4、强化流域治理管理，提升流域生态系统质量和稳定性
水的自然属性决定了流域内山水林田湖草沙等各生态要素和上下游、左右岸、干支流等各类单元紧密联系、相互影响、相互依存，构成了流域生命共同体。只有牢牢把握流域性这一江河湖泊最根本、最鲜明的特性，坚持全流域“一盘棋”，才能最大程度保障流域水安全。
5、推进智慧水利建设，强化预报预警预演预案功能
我国江河水系众多，只有依托现代信息技术变革治理理念和治理手段，提供信息快速感知、智能分析研判、科学高效决策的强大技术驱动，才能实现江河保护治理效能全面提升。
6、完善体制机制法治，提升水利治理管理能力和水平
保障水资源安全，无论是系统修复生态、扩大生态空间，还是节约用水、治理水污染等，都要充分发挥市场和政府的作用，要实行最严格的制度、最严密的法治，善用体制机制法治，把制度优势更好转化为治理效能。
维护河湖健康，实现河湖功能永续利用，让河流恢复生命，让流域重现生机，才能让我们进一步享受到青山常在、绿水长流、鱼翔浅底的美好生活。
习近平总书记强调，人与自然是生命共同体，要多谋打基础、利长远的善事，多干保护自然、修复生态的实事，多做治山理水、显山露水的好事。
一、这些年河湖治理，我们做了什么？
★坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，大力推进河湖生态保护修复，水土流失实现面积和强度双下降的历史性转变，江河湖泊面貌实现历史性改善。
★下大气力实施华北地区地下水超采综合治理和河湖生态补水，2021年底京津冀治理区浅层地下水水位较2018年同期总体上升1.89米，深层承压水水位平均回升4.65米，永定河、滹沱河、大清河、拒马河、潮白河等多年断流河道全线贯通，白洋淀重现生机。
★今年4月28日，京杭大运河实现近百年来首次全线贯通。
今年，水利部会同北京、天津、河北、山东四省市开展京杭大运河全线贯通补水工作，向大运河黄河以北河段进行补水。4月28日，京杭大运河实现近百年来首次全线水流贯通。图为大运河天津三岔河口景观。水利部供图
二、下一步还要做些什么？
1、实施河湖生态环境复苏行动
★针对各地断流河流、萎缩干涸湖泊，制定“一河一策”、“一湖一策”，加快修复水生态环境。
★开展母亲河复苏行动，大力推进京津冀地区河湖复苏，继续实施京杭大运河贯通补水工作。
2、加强河湖保护治理
★深入落实国家“江河战略”，做好黄河流域生态保护和高质量发展、长江经济带发展涉及水利的各项工作。
★全面确定全国重点河湖基本生态流量保障目标，推进小水电分类整改。
★加强河湖水域岸线空间分区分类管控，重拳出击整治侵占、损害河湖乱象。
3、强化地下水超采治理
★实施地下水取水总量、水位双控管理。
★持之以恒抓好华北地区地下水超采综合治理，压减开采量，增加储量。
★加强地下水基础研究和监测评估。
4、推进水土流失综合防治
★推进全国水土保持高质量发展先行区建设和国家水土保持示范创建。
★加大长江上中游、黄河中上游、东北黑土区等重点区域水土流失治理力度，突出抓好黄河多沙粗沙区特别是粗泥沙集中来源区综合治理。
★以山青、水净、村美、民富为目标，打造一批生态清洁小流域。
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