打通河湖管理最后一公里一江清水还复来

2018年01月09日

　　长江云报道宜昌于2015年在全省率先推行河长制，今年全面推行河湖长制升级版。从河流到河湖沟库渠全覆盖，从三级河长到建立四级体系，宜昌打通河湖管理最后一公里。

　　枝江市金湖国家湿地公园，湖面清波荡漾，白鹭翩翩，湖岸绿柳拂堤，绿道蜿蜒，这里是长江中上游最大的天然湖泊湿地，由东湖、刘家湖组成的金湖面积达8500多亩，与万里长江隔岸相望。可就是这片湖，曾经万亩湖水不见水，芡实铺天盖地，网箱遍布湖面，湖水又黑又臭，蓝藻频发。

　　枝江是长江三峡的东大门，要让一湖清水流入长江，枝江市全面推行河湖长制，竖向到底，横向到边，形成了河湖库渠全覆盖的格局。金湖景区管委会主任余红成为了这片湖泊的一级“湖长”，进行金湖生态修复的金润源集团董事长黄良华成为二级“湖长”。退渔还湖、截污清淤、环境治理，将金湖的湖泊经营权从渔民手中收回，然后截污纳管，关停污染企业，总投资达1个亿，才有了如今的金湖。

　　负责金湖生态维护的枝江市金润源文化旅游公司总经理邹时全说：“那肯定变化大啊，明确了职责，有了领导分工，一把手亲自在各方面给予政策的支持和重视，亲自下来督办很多工作。目前湖泊里的禁养改成了生态养殖，投放了大量的绿色鱼类，用生物方法调节水质。污染水系排到城区污水管网，进行了集中的治理。2014年底水质非常差的，劣五类，目前最好的水质达到四类，有时候达到三类。”

　　过去，湖堤损坏严重，导致水土流失，如今双路湖边，整齐的鹅卵石护着堤岸，这项二级湖长主抓的水利湖泊工程，让金湖平稳度过了一个月前集中降雨引起的涨水：“原来水土流失很严重，一个是用鹅卵石，二个是用水生植物合二合一后将整个的堤防进行了巩固。明显看到10月份大水的时候双湖路的堤防相当好，水土流失看不见了。这是两个工程的效果，靠我们一个基层管理部门还是很难做到的。”

　　2015年宜昌在全省率先探索河长制，2016年规范为市、县、乡三级河长制，今年，河长制打通“最后一公里”，延伸到村，建立起市、县、乡、村四级体系。

　　刚成为河长时，枝江市安福寺镇江家坡村村支书熊其寿感到肩上担子沉甸甸的。之字溪河流入玛瑙河最终汇入长江，童年时，熊其寿和伙伴们在河里嬉戏、游泳，可后来的之字溪河道堵塞，农业废弃物堆积，河水又黑又臭，无法走近。

　　如今，之字溪重新恢复清澈，水流潺潺。熊其寿对河长制这个身份也已经举重若轻：“河长制的建立不是单一的，是多方联动，涉及到水利部门、农业部门、还有各村、政府、城建、规划、环保，多方联动，你只管自己是解决不了的，这是一个联动的机制，最大的作用在这里。”

　　宜都市红花套镇大溪村，大溪河蜿蜒流入清江。在大溪流域管理处，墙上贴着河长制职责范围，包括：流域日常管理、水资源管理、防洪治涝、工程设施管理、整治工程等等。为建立常态考核机制，宜昌市制定了河湖生态保护问责办法，将河湖长制纳入“水环境保护”目标考核内容，考核结果与河长工资直接挂钩。大溪河村级河长、村支书陈长红：“镇里对我是用分考核的，我们是百分制，按比例跟你打分，扣了我一个人，就是整个班子的钱都扣了，因为他们的工资都是按照我的工资比例拿的。有奖有罚，纳入村级年终目标考核，镇里给我们制定的全年的工作考核里面就含了的。”

　　李先宁是红花套镇镇级河长，成为河长后，他最难忘的是将清江里86万平方米网箱拆除，将500万斤鲟鱼送上岸的日子。清江是长江的一级支流，也是著名的“鲟鱼之都”，但长期过度养殖让清江不堪重负。整整一年，李先宁每天在河里两三个小时，面对面跟养殖户做工作，终于为清江鲟鱼找到了最好的出路：鲟鱼上岸。

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