中小河流面临超标准洪涝灾害，该如何设防？

2025年09月26日

　　近年来，北方地区暴雨洪水事件多发频发，其造成的灾害程度远远超出现有防洪排涝系统的设防能力。

　　相比大江大河，中小河流的防洪标准普遍偏低，难以应对超标准的极端暴雨洪水，单纯依托堤防、水库、闸站等基础设施建设，不能完全保障中小河流防洪安全，还需非工程措施与工程措施协同发力，强化暴雨洪涝防御空间规划、监测预警、应急管理及救援宣教，以提升抗灾救灾及灾后恢复能力。

　　优化国土空间规划与管控：在城乡规划中，预留足够的防洪空间，利用水库、湖泊、湿地等自然调蓄空间，或建设公园、下沉广场等滞洪设施，分散调蓄洪水；避免在行洪通道、易涝区建设阻碍行洪的设施，减少人员及财产的受灾风险。

　　加强监测预警体系建设：利用卫星遥感、大数据、人工智能等技术手段，从气象预测到水文监测，实现对洪水的精准预测，建立完善的预警信息发布机制，实现信息共享和快速传递，确保预警信息能及时送达受影响区域，为人员转移和应急响应争取时间。

　　完善应急预案与应急响应机制：制定详细、可操作的应急预案，涵盖人员疏散、物资调配、应急救援等多个环节，确保在洪水发生时，能够迅速、有序响应，最大程度地减少人员伤亡。

　　加强应急救援力量建设，提升公众防灾意识与自救能力：配齐配强应急救援力量，全面开展社会公众应急教育培训工作，提升全社会风险防范意识和自救互救能力。

　　通过持续提升中小河流应对超标准洪水的设防能力，构建起“预报精准、预警及时、响应迅速、救援高效、恢复有力”的综合防御体系，才能最大限度减轻洪水灾害对人民生命财产和社会经济的影响。

　　参考文章：南京水利科学研究院公众号《对话｜院士张建云：当极端暴雨越来越多，中小河流如何设防？》

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